臺北市市長 郝龍斌 【專訪：秦蕙媛、施聖亭】
 

 

國家與國家之間的競爭，在21世紀已逐漸式微，轉為走向城市與城市間的競爭。臺灣必須有幾個大型都會區成形，在都會區中整體發展有完整規劃，包括足夠的人口、面積與資源，在完整發展後，才能與其他區域的城市競爭。「北臺區域發展推動委員會」透過八縣市的參與，將有助臺灣在全球化過程中，與世界城市競爭。

 

臺北市面積272平方公里、人口260萬人，以目前的面積、人口與整體建設，必須靠周遭環境整體改善，臺北市才能具備足夠的條件，與國際上的東京、上海、北京、首爾等進行城市競爭。這些條件來自於區域間跨縣市的合作，現在對北臺八縣市來說，是發展合作的最佳時機。

 

「北臺區域發展推動委員會」的催生者，是馬英九前市長。當初成立最主要的原因，是做為縣市之間經驗交流與橫向聯繫的管道，各縣市儘管有自己專長的項目與自我必須優先推動的工作，但彼此在經驗上可以相互分享交流。此外，部分建設必須要跨縣市合作才能完成，有了「北臺區域發展推動委員會」的平臺之後， 跨縣市合作就更加容易達成。

 

在面對區域發展的問題時，我們必須把眼光放在整體區域規劃與建設，不是只就單一縣市發展去看問題，什麼樣的發展對區域有益的，我們就應該展開合作。以臺北市、臺北縣、桃園縣為例，我們是合作大於競爭，合作將是互蒙其利的局面，在行政上相互協助，對彼此未來發展才能有所助益。舉例來說，在淡水河整治工程上，如果臺北縣與臺北市各做各的，這輩子也不可能將淡水河整治成功。如果臺北市不支持桃園航空城，光有一個松山機場，吐納量是絕對不敷使用的，應該怎麼解決？唯有合作。

 

北臺八縣市把各自能夠提供的資源、協助、人力與經驗，一起放在「北臺區域發展推動委員會」這個平臺上，彼此分工共同合作，這是推動北臺區域發展最重要的立基點與目標，透過分享與合作，創造八縣市間的雙贏與多贏局面。

 

中央政府現在進行區域重整規劃，北臺區域合作的經驗，將成為政府在推動「三都十五縣」過程中的一項很重要參考。對臺北市本身而言，如果未來要與臺北縣合併為比較大的行政區域範圍，那麼現在的跨縣市合作是非常重要也必須經歷的過程，透過「北臺區域發展推動委員會」的平臺，透過合作機制將縣市間需要磨合的地方先磨合好，甚至藉由合作解決跨縣市的問題，透過合作建立共識、透過合作解決合併的問題，未來走向合併之路，才會水到渠成。

 

臺北市太小，以現有條件根本無法躍升為國際一流的城市，透過「北臺區域發展推動委員會」，未來與其他縣市經由合作走向合併後，不但有空港桃園機場、海港基隆港、高科技園區、完整交通建設、環保發展、河川整治，大臺北都會地區的城市規模成形，具備國際城市應有的條件後，才能對外競爭。

 

北臺八縣市推動區域合作，臺北市可能是受益最大的縣市，但我認為縣市間應該相互成就。北臺區域合作過程中，真正受益的是區域內的縣市民，儘管各縣市政府在合作過程中，難免會有發展定位上的競合，但我們只要在格局上放眼全球、在行動中互信合作，從都會的觀點佈局，才能真正落實區域合作的目的。

 

過去因為中央政府與地方政府分屬不同的政黨，只能推動短期的合作計畫，現在中央與地方同屬一個政黨，未來只要中央的支持、中央的配合、中央的協助與中央的背書，就可以展開北臺八縣市間中長期的合作計畫。尤其馬總統是推動北臺八縣市合作的催生者，他絕對有非常清楚的認知與了解，知道縣市合作對區域發展的重要性。我相信在馬總統的支持與配合下，北臺八縣市中長期計畫能夠成形、順利推動的可能性非常高，我個人非常樂觀看待。