| 區域整合‧視野宏觀 |
| 苗栗縣縣長 劉政鴻 【專訪:秦蕙媛】 |
| 面對全球經濟洪流,任何城市都不可能單打獨鬥,以獨自力量面對。苗栗縣加入「北臺區域發展推動委員會」,希望整合彼此產業資源,達到互補效果,透過經濟整合增加縣市互動;建立分工的基礎,把資源擴大,並透過區域整合,共同努力解決與發展地方事務,以打造更優質的生活空間。 |
| 投資三大科學園區‧招商活絡經濟 |
| 苗栗縣過去以農立縣,工商科技產業較不發達,但這三年來積極推動各大工商科技園區的開發,包括銅鑼、後龍及竹南科學園區,再加上遠雄集團投資興建的生醫園區,將是國際級的腫瘤癌症研究中心,未來會與國家衛生研究院相互結合,預定今年六月動工。我們希望引進臺北市南港軟體園區、臺北縣華亞科技園區及新竹科學園區的成功經驗與技術,積極招商,以活絡苗栗縣的經濟脈動,進一步推動苗栗縣產業轉型與升級,在縣市間形成良性互補的合作關係,吸引潛力產業進駐,讓北臺區域形成高科技產業鏈。 |
| 桃苗分工‧發展特色 |
苗栗縣有跟桃園縣朱立倫縣長談過,在航空城內原先有兩個規劃案,現在桃園縣不做,由苗栗縣來做。一個是健康美容醫療園區,座落在遠雄集團投資興建的生醫園區內;另一個則是博奕特區,未來設立在苗栗縣通霄,從桃園機場到通霄約一小時,從臺中清泉崗機場到通霄也只要半小時,交通非常方便。
不可諱言,建設之首在於交通,目前大臺北地區到桃園縣的交通捷運系統已經陸續在建置,我希望把竹竹苗地區的交通網絡也建立起來,以科學園區為區塊進行連結。 |
| 北臺區域合作需求 |
苗栗縣透過北臺區域合作的平台,在交通政策透過與各縣市經驗交流,完成交控中心建置,積極推動智慧型運輸管理系統,並與桃園縣、新竹縣及新竹市共同推動「竹竹苗輕軌捷運系統」及「桃竹苗公車電子票證整合」工作。後續希望透過北臺區域發展平台,協助我們加速推動。
- 大眾運輸先驅計畫
- 加強北臺八縣市植栽綠化
- 警網連線與智慧型交控中心資訊共享
- 建構跨域救災中心,整合區域性醫療救護系統
- 提供完整救護支援體系,協助各縣市防救物資及人力調度
苗栗縣在合作議題上負責的是「環境資源」,這幾年也透過北臺區域合作平台,推動相關環境改善與造林減碳的綠化工作,未來將持續加強植栽綠化計劃,提升綠覆率,並針對日益嚴重的全球暖化、海洋資源保護、國土開發、環境整治、水患治理等議題,一起與其他縣市共同努力。
苗栗縣在未來發展上,要借助七縣市經驗與人才的地方還有很多,我們逐年擴充完備的警網連線、智慧型交控中心,未來要透過區域合作,與周邊縣市有效達到資訊共享及資源整合的目標;區域整合還有一個很重要的議題就是防災,過去臺北市的救難隊也多次協助我們救災,我希望透過平台可以建構一個跨域救災中心,並整合區域性醫療救護系統,提供完整的支援體系,以協助各縣市防救物資及人力的調度。
著眼整體公共利益‧經建會出面整合
如果中央能夠協助北臺跨域合作機制的推動,我是非常樂觀其成的,但執行上可能會出現難度,畢竟現在不是皇帝時代,也不是說要怎麼做就怎麼做的時代。行政院的政務委員各有所長且業務繁重,我認為由經建會出面整合、進行跨部會協調就足夠。
我認為,在區域發展的過程中,縣市要合作的時候難免會有本位主義,這是正常的現象,但是縣市首長自己要去控管營運,這是發展過程中必須要做的事情。大家必須知道,我們是基於整體公共利益而整合,在整合之外,各地發展需求是不一樣的。但在跨域合作上,中央給予奧援本來就是正常的,地方沒有整合根本就走不出去,很容易讓所有的計劃都變成紙上談兵。我要呼籲中央趕快出面整合,否則地方合作效果都有限。 |
| 三都十五縣不宜貿然推動 |
對於「三都十五縣」政策的推動,我並不反對,要跟國際城市競爭,當然必須把城市的能量加大,如果北北基合併後成為臺北都會區,加上機場、海港跟科技城,勢必能成為一個極具國際競爭力的都會。
但是我擔心的是,依現行規劃來看,未來資源分配會不會只集中在大都會裡?整合越大、餅越大,沒有升格到的小縣全都苦哈哈!會不會讓城鄉差距越拉越遠?區域發展會不會越來越失衡?這些問題,我認為政府有責任告訴我們,要講清楚未來要走什麼樣的路?我建議在推動「三都十五縣」政策之前,應該先把《財政收支劃分法》研議好再來談,還有地方政府組織與公務員編制員額整併調整的問題,都需要進一步討論。我建議政府應該多聽取地方意見,不宜貿然推動。
不過,「北臺區域發展推動委員會」現在也可以扮演火車頭的角色,加速促成「三都十五縣」,在北北基三縣市併為臺北都會區、新竹縣市併為新竹縣的推動工作,因為彼此已有多年合作經驗及共識,未來合併阻礙應該會比較少,磨合期也比較短。 |
| 期許 |
| 我希望北臺八縣市整合彼此資源,發展互補關係,透過區域經濟整合增加互動,建立分工的基礎,把資源做大。同時也透過區域整合,共同努力解決或發展地方事務,打造更優質的生活空間。 |